中國展開全國地理國情普查
國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長、次全國地理國情普查領導小組副組長徐德明在接受專訪時表示,地理國情普查工作將為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗中國建設奠定扎實基礎、發(fā)揮重要作用。
他說,新中國成立以來全國地理國情普查已經(jīng)全部展開,并計劃到2015年底查清我國陸地國土范圍內(nèi)(未含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省和部分島嶼)自然和人文地理要素的現(xiàn)狀以及空間分布情況,并逐步建立起地理國情監(jiān)測的長效制度。
徐德明介紹,地理國情是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關系,是基本國情的重要組成部分。地理國情普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是了解國情、把握國勢、制定國策的重要基礎性工作。他說,普查是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全部建成小康社會、努力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵時刻開展的一項十分重要的工作,黨中央國務院以及地方黨委政府都給予了高度重視,所需經(jīng)費按工作任務由中央財政和地方財政分別承擔。
徐德明說,近年來,我國資源、生態(tài)、環(huán)境的約束日益加劇,面臨的形勢和挑戰(zhàn)日益嚴峻。抓緊開展全國地理國情普查,準確把握國情國力,科學揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等要素在地理空間上的相互作用和相互影響,準確掌握資源環(huán)境的承載能力和發(fā)展?jié)摿?,對于有效應對各種風險與挑戰(zhàn),推進解決各種深層次矛盾和問題,實現(xiàn)科學規(guī)劃、科學管理、科學發(fā)展,努力建設生態(tài)文明和美麗中國,意義十分重大。
普查工作從2013年開始,分三個階段:2013年6月前進行普查工作準備,主要是制定普查方案和技術規(guī)程,收集和獲取資料,開展試點試驗和技術培訓;2013年7月到2015年6月為普查工作全部實施階段,主要進行普查底圖制作、數(shù)據(jù)采集與處理、外業(yè)調(diào)查與核查、數(shù)據(jù)集建設等工作;2015年下半年為第三階段,主要完成普查信息的整理、匯總、統(tǒng)計分析,形成普查報告,發(fā)布普查結果。徐德明說,主要普查成果將通過地理信息公共服務平臺――數(shù)字城市和天地圖及時發(fā)布,同時還將建立地理國情數(shù)據(jù)庫,供國家及各部門的管理決策參考,充分發(fā)揮測繪地理信息工作的監(jiān)測、監(jiān)管、監(jiān)督作用。
徐德明介紹,由于地理國情普查是一項性工程,又是一次多要素、全覆蓋、無縫隙的普查,涉及范圍廣、內(nèi)容多,時間緊、任務重。為此國家測繪地理信息局采用“天、空、地”一體化的綜合解決方案,根據(jù)各地不同特點,充分利用國產(chǎn)資源三號衛(wèi)星、航空攝影、無人機航攝系統(tǒng)和地理信息應急監(jiān)測車等多種手段獲取所需信息。同時,堅持邊普查、邊應用的原則,及時和充分發(fā)揮普查工作的效用。
為確保普查工作順利開展,國務院成立了次全國地理國情普查領導小組,領導小組辦公室設在國家測繪地理信息局。各省級人民政府也相繼成立了普查領導小組及其辦公室。
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