中央人民廣播電臺：我國地理信息資源獲取能力亟待提升

央廣網(wǎng)北京3月11日消息（記者張庶卓）建言獻策履職責，參政議政促發(fā)展。在全國政協(xié)十二屆二次會議上，來自測繪地理信息行業(yè)的委員針對加快資源三號后續(xù)衛(wèi)星發(fā)射和高分七號衛(wèi)星立項、確立天地圖為國家戰(zhàn)略信息平臺、加快修訂測繪法等提出了一系列提案。一份份詳盡而富有真知灼見的提案，飽含著政協(xié)委員們對發(fā)展測繪地理信息事業(yè)的殷切期待。

　　全國政協(xié)委員，國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明在《加快資源三號后續(xù)衛(wèi)星發(fā)射和高分七號衛(wèi)星立項》提案中指出，作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，航天產(chǎn)業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的式快速發(fā)展為我國實現(xiàn)全球化發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型、保證經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展作出了巨大貢獻。2012年初我國成功發(fā)射顆民用測繪衛(wèi)星資源三號衛(wèi)星，為解決自主數(shù)據(jù)獲取瓶頸等問題發(fā)揮了重大作用。但目前測繪衛(wèi)星數(shù)量、品類還不能滿足各行各業(yè)對高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的需求，相關衛(wèi)星發(fā)展規(guī)劃迫切需要加快落實。他在提案中建議發(fā)改委、國防科工局、財政部等國務院有關部門研究加快資源三號后續(xù)業(yè)務星發(fā)射進程和高分七號星的立項進程，確保2014年發(fā)射資源三號01業(yè)務星，爭取2017年發(fā)射高分七號衛(wèi)星，以盡快提升我國地理信息資源獲取能力，緩解國家對地理信息數(shù)據(jù)的緊迫需求，保障國家地理信息安全，維護國家根本利益，搶占空間信息領域競爭制高點。

　　全國政協(xié)常委、國家測繪地理信息局副局長李朋德在《關于確立天地圖為國家戰(zhàn)略信息平臺的提案》中說，天地圖是我國自主品牌的地理信息服務網(wǎng)站，是政府服務的公益平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎平臺、方便群眾的服務平臺、國家安全的保障平臺。他建議國務院將天地圖作為國家戰(zhàn)略信息平臺加快建設，并作為電子政務系統(tǒng)的地理信息平臺予以支持，從而實現(xiàn)政府信息資源的共享，維護國家主權、安全和利益；發(fā)改委、財政部、科技部等部門將天地圖作為國家重點項目給予立項支持，進一步提高天地圖的核心競爭力。在《關于加強測繪地理信息裝備和應急能力建設的提案》中，李朋德指出，測繪地理信息工作長期面臨技術裝備不足、地理信息資源獲取能力不強等問題，難以滿足國家“走出去”戰(zhàn)略和海洋強國建設需求。他建議國家發(fā)改委發(fā)揮中央預算內(nèi)投資計劃的作用，在信息化測繪技術裝備建設、國家應急測繪保障能力建設、測繪衛(wèi)星后續(xù)星立項等方面加大支持力度，使我國地理信息獲取能力明顯提升。在《關于盡快建立國家自然資源統(tǒng)一監(jiān)督體系的建議》中，李朋德指出，自然資源資產(chǎn)化是一項重大的改革，不僅涉及到多部門的職能調(diào)整，還涉及到我國國家治理體系的完善和能力建設。為此，他建議：按照中央有關“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求，發(fā)揮好測繪地理信息部門監(jiān)測地理國情、監(jiān)管不動產(chǎn)測繪等方面的作用，國家賦予其自然資源統(tǒng)一監(jiān)督職能，構建我國在自然資源管理領域審批與監(jiān)管評價分離的科學治理體系。積極開展《中華人民共和國自然資源法》的立法研究。在次全國地理國情普查基礎上，建立國家自然資源信息系統(tǒng)。組織力量開展國家自然資源綜合評價，建立國家自然資源核算體系。整合分散的資源環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，建立國家自然資源監(jiān)測體系。

　　全國政協(xié)委員、國家基礎地理信息中心原總工程師李莉在《關于加快修訂中華人民共和國測繪法的提案》中強調(diào)，重要地理信息涉及國家安全，測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)權及服務模式等新變化亟待進行規(guī)范和引導。國務院已經(jīng)連續(xù)3年將修訂測繪法列為國務院年度立法工作計劃，有關部門開展了大量的調(diào)查、研究和論證工作，已經(jīng)形成了測繪法修訂草案初稿，立法條件基本成熟。建議國務院法制機構盡快將測繪法的修訂列入工作日程，為我國測繪地理信息事業(yè)的健康發(fā)展提供法律保障。在《關于加強國家版圖意識宣傳教育的提案》中，李莉指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用和新型地圖服務的快速發(fā)展，我國新聞媒體時有出現(xiàn)“問題地圖”，為公眾樹立正確的國家版圖意識帶來沖擊。她建議加強對新聞媒體工作者的培訓，引導其樹立正確的國家版圖意識，并嚴格執(zhí)行國家有關地圖送審的規(guī)定；在中央電視臺等主流媒體播放或刊載國家版圖意識宣傳教育公益廣告，普及全民國家版圖知識；將國家版圖意識教育作為我國九年義務教育的重要組成部分。李莉還提交了《對公共信息再利用立法的建議》《在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中應國家數(shù)據(jù)資源的共建、整合與利用》兩個提案。

　　全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席、湖南省國土資源廳副廳長楊維剛做了題為《改革完善耕地占補平衡制度》《增設南嶺山區(qū)國家集中連片特困地區(qū)》的大會發(fā)言，并就建立第三方電子商務交易平臺、加強青少年書寫能力、解決養(yǎng)老機構空置問題、改進政府投資項目招投標工作等提交了10個提案。