國家測繪地理信息局副局長春峰答記者問

2011年5月23日，經國務院批準，國家測繪局更名為國家測繪地理信息局，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強親自宣布了更名決定。時值國家測繪局更名為國家測繪地理信息局一周年之際，測繪局更名的意義是否充分顯現(xiàn)？一年來測繪地理信息工作取得了怎樣的變化和成就？未來國家測繪地理信息局在推進測繪地理信息事業(yè)科學跨越發(fā)展方面還將采取哪些舉措？記者就此采訪了國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長春峰。

1、記者問：國家測繪局更名為國家測繪地理信息局已經整整一年了。一年來的工作實踐，更名的意義是否充分顯現(xiàn)？

答：國家測繪局更名為國家測繪地理信息局，是順應形勢變化和時代發(fā)展的需要。測繪局原有名稱已經不能涵蓋黨和國家對測繪地理信息工作的要求，“國家測繪地理信息局”的名稱更加全部準確地反映測繪事業(yè)向測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展，更名是為了更全部準確地反映測繪地理信息部門的職責和任務，測繪地理信息事業(yè)加快發(fā)展。

一年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，各地各部門對測繪地理信息工作重視程度得到了大幅提升，測繪經費投入也實現(xiàn)了的大幅增長。廣大測繪地理信息工作者切實肩負起時代賦予的新職責、新使命、新任務，惕厲奮發(fā)、銳意進取，測繪地理信息事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展。一年來的工作實踐使我們更加深切感受到，測繪地理信息是經濟活動的重要基礎、是全部提升信息化水平的重要條件、是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐、是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要內容、是維護國家安全利益的重要保障的深刻現(xiàn)實意義得到突顯，測繪地理信息工作在國民經濟、社會發(fā)展和國防建設中的地位和作用提到了一個的新高度。國家測繪局更名為國家測繪地理信息局是順應我國經濟社會發(fā)展的客觀需要的，是符合加快地理信息產業(yè)發(fā)展的必然要求的，是與測繪地理信息領域發(fā)展接軌的重大舉措。

2、記者問：一年來，我國測繪地理信息管理體制有何變化？如何繼續(xù)完善？

答：一年來，我國測繪地理信息管理體制實現(xiàn)重要突破。國家測繪地理信息局更名以后，所屬陜西、黑龍江、四川、海南測繪局相應更名。省級測繪地理信息部門迅速推進機構更名和體制完善，目前已有黑龍江、遼寧等15個省級和部分市、縣級測繪局更名為測繪地理信息局，有50多個城市成立了測繪地理信息局，浙江、湖北、新疆的省級機構還恢復了正廳，強化充實了職能，部分地方在增加內設機構和領導干部職數(shù)上取得了新的突破。在完善體制的同時，切實加強測繪地理信息工作統(tǒng)一監(jiān)管，測繪地理信息市場秩序進一步規(guī)范，有效維護了國家主權、安全和利益，為基層服務、為企業(yè)服務的水平也得到進一步提升。

下一步，我們將按照建設全國一張圖、一個網、一個平臺的客觀需要和體系健全、職能強化、政令暢通、運行的總體要求，以機構更名為契機，以“垂直、統(tǒng)一、恢復正廳”為目標，積極推進省局恢復建制工作，同時著力推動市、縣測繪地理信息管理機構建設，切實落實管理職能和人員，加快完善全國測繪地理信息管理體制。進一步加強測繪法制建設，做好測繪法修訂的各項工作，全力推動《地圖管理條例》出臺和貫徹實施。著力推進依法行政，創(chuàng)新管理服務，深化地理信息市場監(jiān)管、地理信息安全管理和國家版圖意識宣傳教育，強化測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，進一步樹立勇于擔當、務實的服務型政府新形象。創(chuàng)新重大項目管理方式，提升項目管理的科學化水平。

3、記者問：一年來，我國測繪地理信息部門的裝備設施條件有無變化？下一步，國家測繪地理信息局在科技創(chuàng)新和裝備建設方面有何打算？

答：一年來，我國測繪地理信息部門的裝備設施實現(xiàn)重要改善。資源三號立體測圖衛(wèi)星成功發(fā)射并傳回高質量遙感影像，多項技術指標達到或優(yōu)于國外同類型測繪衛(wèi)星，實現(xiàn)了我國在該領域的重大突破。資源三號后續(xù)衛(wèi)星以及激光測高衛(wèi)星、干涉雷達衛(wèi)星等已列入《2011-2020陸海衛(wèi)星業(yè)務發(fā)展規(guī)劃》，目前正在組織資源三號2星的立項論證。國家大力支持海島（礁）測繪設施設備建設、現(xiàn)代測繪基準體系基礎設施建設和資源三號衛(wèi)星應用系統(tǒng)建設、地理國情監(jiān)測應用系統(tǒng)、測繪裝備國產化及應用示范等7項國家重點科技項目研究，應急測繪裝備項目建議已納入國家應急體系建設規(guī)劃。機載干涉雷達測圖系統(tǒng)、地理信息公共平臺軟件等一批科技成果得到推廣應用。在全國已推廣無人機航攝系統(tǒng)100余套、地理信息應急監(jiān)測車8套，在地理信息獲取與應急服務中發(fā)揮重要作用。

技術決定水平，裝備決定能力。下一步，我們將深入實施“科技興測”戰(zhàn)略，建立健全測繪地理信息科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。認真組織實施好地理國情監(jiān)測應用系統(tǒng)、測繪裝備國產化及應用示范、國產衛(wèi)星立體測圖關鍵技術和應用示范等項目研究及成果推廣，進一步完善、推廣和利用好無人機航攝系統(tǒng)、地理信息應急監(jiān)測車等裝備。做好資源三號衛(wèi)星的應用系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮首顆測繪衛(wèi)星的作用。進一步落實《陸海衛(wèi)星業(yè)務發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》，推動后續(xù)測繪衛(wèi)星立項，爭取盡早形成資源三號2星組網運行格局。

4、記者問：一年來，公眾版國家地理信息公共服務平臺——“天地圖”建設有何進展？下一步發(fā)展目標是什么？

答：一年來，我們聯(lián)合各?。▍^(qū)、市）和相關企業(yè)齊心共建，“天地圖”整體性能大幅提升。完成2次矢量地圖更新、1次2.5米分辨率衛(wèi)星影像更新；補充或更新90余個城市0.5米分辨率衛(wèi)星影像；新增近1000萬條地名、50個城市街景、200個城市建筑物輪廓、全球地形暈渲圖、國外重要區(qū)域影像、國外150個城市地圖，聚合15個省、8個市級節(jié)點服務資源，“天地圖”國內信息量和現(xiàn)勢性已具優(yōu)勢，國外信息明顯增加；完成基于云架構的地名搜索研發(fā)并上線應用，搜索性能提升了60倍；完成門戶網站1.5版、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)生產與調度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理工具研發(fā)；開通了手機版、“偉業(yè)宏圖”、“中華輿圖”等版塊。目前已有216個國家和地區(qū)數(shù)億人次訪問天地圖，在資源開發(fā)、環(huán)境保護、交通運輸、公共安全等眾多領域發(fā)展了1000多個基于天地圖的公益性、商業(yè)化應用。

下一步，我們將繼續(xù)推進“天地圖”建設，進一步充實數(shù)據(jù)資源、強化信息更新、優(yōu)化硬件配置，努力把天地圖建設成為人人能用、人人愛用的公眾生活“必需品”,打造成為民族品牌和品牌。

5、記者問：數(shù)字城市建設正在各地興起，能否介紹一下相關工作開展情況和下一步工作打算？

答：目前，全國已有300余個城市開展了數(shù)字城市建設，其中地級城市占全部地級市的80%,100多個數(shù)字城市已建成并投入使用，80多個城市出臺了數(shù)字城市管理辦法。吉林、湖南、寧夏等9個省將數(shù)字城市建設列入了省“十二五”規(guī)劃。河北、江蘇、廣西等省級政府領導親自抓數(shù)字城市建設。通過數(shù)字城市建設形成了一大批新型地理信息成果，在規(guī)劃、國土、城管等40 多個領域得到廣泛應用，顯著提高了政府公共服務、社會管理和應急搶險的科學化水平，發(fā)揮了城市靚麗名片、決策重要工具、管理重要平臺、生活得力幫手、宣傳重要窗口、信息化重要標志等作用。與此同時，湖南、湖北、海南、寧夏等地還開展了數(shù)字省、區(qū)建設。

下一步，我們將在加快數(shù)字城市建設、擴展應用領域的同時，進一步充實信息內容、完善服務功能，加快數(shù)字城市與天地圖的資源整合和互聯(lián)互通。繼續(xù)推進數(shù)字省區(qū)、智慧城市建設，其在國家信息化建設以及領導決策、政府管理和百姓生活中發(fā)揮更好的作用。

6、記者問：地理國情監(jiān)測作為測繪地理信息部門的一項嶄新的業(yè)務，一年來有何工作進展？下一步有何打算？

答：一年來，地理國情監(jiān)測取得重要進展。在國辦、發(fā)改、財政等部門的大力支持下，國務院已經批準開展地理國情監(jiān)測工作，項目總體設計已經完成，項目預算已報財政部審批。福建、山西、陜西等7個省已將地理國情監(jiān)測工作列入省“十二五”專項規(guī)劃內容，正在加快立項和組織實施。在國家、省、市三級開展了地理國情監(jiān)測試點工作，目前已形成了首批監(jiān)測成果。陜西省發(fā)布了陜西城市空間擴展、礦區(qū)地表沉降、退田還林和造林治沙等基本地理省情信息，浙江省完成了全省陸域面積、海岸線、灘涂和濕地資源等自然地理要素的動態(tài)監(jiān)測調查工作，有關成果已提供給省政府、相關部門和社會公眾使用。

下一步，我們將全部啟動地理國情監(jiān)測項目，成立領導小組，加快組織實施，快出成果，快見成效，為搞好宏觀調控、可持續(xù)發(fā)展、建設責任政府、服務政府提供地理國情信息支撐。

7、記者問：一年來，我國地理信息產業(yè)發(fā)展有何變化？下一步國家測繪地理信息局有何推動措施？

答：一年來，我國地理信息產業(yè)實現(xiàn)重要飛躍。我們積極為企業(yè)做好服務，鼓勵企業(yè)進行增值開發(fā)，形成了一大批多樣化、大眾化地理信息產品，實現(xiàn)了強勁增長，并已有多家地理信息企業(yè)在國內外上市。國家地理信息科技產業(yè)園建設進展順利，浙江、山東、廣西、云南等地也在積極籌劃或已在建設地理信息產業(yè)園區(qū)。研究起草了《國務院關于地理信息產業(yè)發(fā)展的意見（代擬稿）》，已上報國務院。編制了《地理信息產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，組織建設了測繪地理信息市場信用平臺。積極推動測繪地理信息企業(yè)“走出去”取得重要成果，我國地理信息產業(yè)產品品牌和形象逐步樹立。

下一步，我們將積極推動《國務院關于地理信息產業(yè)發(fā)展的意見》盡快出臺和貫徹落實，為地理信息產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。積極地理信息技術與新一代移動通信、云計算、物聯(lián)網等新興產業(yè)的集成與，加強地理信息產品與服務創(chuàng)新，加快地理信息產業(yè)園區(qū)建設，推動地理信息產業(yè)做大做強，做出大規(guī)模，實現(xiàn)益。